{"id":10674,"date":"2022-02-15T10:40:44","date_gmt":"2022-02-15T09:40:44","guid":{"rendered":"https:\/\/miresi.es\/blog\/?p=10674"},"modified":"2026-04-23T18:14:12","modified_gmt":"2026-04-23T17:14:12","slug":"incapacitacion-tramites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/miresi.es\/blog\/incapacitacion-tramites\/","title":{"rendered":"Gu\u00eda Completa sobre C\u00f3mo se Tramita una Incapacitaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

La palabra incapacidad puede sonar muy fuerte. Esta es el resultado de la p\u00e9rdida de las facultades cognitivas<\/strong> para la toma de decisiones. Enfermedades como el alzheimer<\/a>, la demencia<\/a> o las patolog\u00edas mentales<\/a> anulan el correcto desarrollo de la voluntad de los mayores<\/strong>. En este punto, se ha de velar por sus intereses, y en ocasiones, esto pasa por establecer una incapacitaci\u00f3n donde un familiar o representante ayude al mayor a tomar las decisiones y gestionar su patrimonio.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Ley 8\/2021<\/a> ha modificado todas las bases de la tutela y la incapacitaci\u00f3n como las conoc\u00edamos. En t\u00e9rminos generales, se ha modificado el estatuto de las personas incapacitadas de acuerdo con la Convenci\u00f3n de Nueva York de 13 de diciembre de 2006.<\/strong> En miResi<\/a> te hablamos sobre estos cambios y c\u00f3mo afecta a la definici\u00f3n tradicional de tutela e incapacidad.<\/p>\n\n\n\n

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solicita ayuda gratis<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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1. Qu\u00e9 es una tutela<\/strong> y qu\u00e9 tiene que ver con la incapacitaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

En el momento en el que una persona pierde las capacidades necesarias para gestionar su vida<\/strong>, entra en juego la tutela. Este mecanismo legal<\/strong> consiste en la gesti\u00f3n de un tutor que busca defender los intereses del tutelado. Un representante toma el control en la gesti\u00f3n financiera y judicial del patrimonio<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Esto, a diferencia de la curatela<\/a>, afecta a todos los \u00e1mbitos de la vida del tutelado<\/strong>. No hay un \u00e1mbito espec\u00edfico en el que el mayor requiera ayuda, sino que el tutor tiene potestad en todos los escenarios. Su representante o tutor tiene la potestad de tomar las decisiones en su nombre<\/strong>. El objetivo es que la persona que ha perdido sus capacidades pueda continuar su vida de la mejor forma. Por ello, el representante o representantes deben tener en cuenta \u00fanicamente el bien del anciano.<\/p>\n\n\n

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\"Anciano
Hombre tutelado en una instituci\u00f3n<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

La incapacitaci\u00f3n se da en los casos donde los mayores han perdido la plenitud de sus facultades, pero no es el \u00fanico mecanismo.<\/strong> Existe tambi\u00e9n la curatela<\/strong> y la figura del defensor judicial<\/strong>. Siendo cada uno m\u00e1s d\u00e9bil en las atribuciones de los tutores que el anterior, respectivamente. La curatela y la defensa judicial no son m\u00e1s que acompa\u00f1amientos a la hora de tomar decisiones<\/strong>. No hay una potestad para tomar decisiones unilateralmente.<\/p>\n\n\n\n

Con la reforma de las leyes anteriores, como ya veremos espec\u00edficamente m\u00e1s adelante, la curatela ha ido tomando terreno<\/strong>. La tutela ya no existe como tal. <\/strong>Ahora las atribuciones del representante son las propias de la curatela. Es por eso que su gesti\u00f3n se ve m\u00e1s limitada, no ata\u00f1endo ya a la plenitud de los \u00e1mbitos.<\/p>\n\n\n\n

2. Incapacitaci\u00f3n de hecho<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Hay ocasiones en las que no se ha tramitado una incapacitaci\u00f3n -o bien por falta de tiempo<\/strong>, o bien porque la p\u00e9rdida de las capacidades ha sido consecuencia de una situaci\u00f3n sobrevenida<\/strong>-. Para estos casos, se contempla la incapacitaci\u00f3n de hecho<\/strong>. Esto no requiere las v\u00edas legales<\/strong> de la incapacitaci\u00f3n<\/strong> -de las cuales hablaremos a continuaci\u00f3n-. El tr\u00e1mite es de urgencia<\/strong>, por lo que no se precisa de un juicio<\/strong>. S\u00ed ser\u00e1 necesario que un m\u00e9dico verifique el estado del mayor.<\/p>\n\n\n\n

Este escenario se plantea cuando un familiar entra en coma<\/strong>, queda en estado vegetal <\/strong>o ve privadas sus capacidades de cualquier forma. Para que el proceso comience, un m\u00e9dico debe certificar la situaci\u00f3n de incapacidad<\/strong>. Despu\u00e9s, la tutela pasar\u00e1 a sus descendientes<\/strong> (de haberlos), los cuales tomar\u00e1n las decisiones respecto al tratamiento y la interrupci\u00f3n de la vida (si se diera el caso de que no contara con un testamento vital<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

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pide asesoramiento gratis<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

3. C\u00f3mo se tramita una tutela<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Hasta el momento, el primer paso siempre hab\u00eda sido realizar un proceso de incapacitaci\u00f3n<\/strong>. Esto se gestiona judicialmente bajo demanda de los familiares de<\/strong> la persona incapacitada en un juzgado de primera instancia.<\/strong> Por lo tanto, lo primero es solicitar la incapacitaci\u00f3n. Despu\u00e9s de la solicitud, el demandado<\/strong> debe<\/strong> responder<\/strong> a esta en un plazo de 20 d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de esto, se celebrar\u00e1 un juicio <\/strong>para que la justicia determine si el tr\u00e1mite termina en una incapacitaci\u00f3n. El juez contar\u00e1 con:\u00a0<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Los testimonios<\/strong> de la familia y la persona.<\/li>\n\n\n\n
  2. Un informe m\u00e9dico previo <\/strong>(incluyendo, de haberlo, un certificado de discapacidad).<\/li>\n\n\n\n
  3. Documentaci\u00f3n<\/strong> de la persona (DNI, certificado de nacimiento y empadronamiento,\u2026).<\/li>\n\n\n\n
  4. Una propuesta de tutor.<\/strong><\/li>\n\n\n\n
  5. Un inventario<\/strong> con todos los bienes y el patrimonio del demandado.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    La reforma legal de 2021<\/strong> elimina el proceso de incapacitaci\u00f3n<\/strong>. Ahora solo ser\u00e1 necesario acreditar que el mayor no tiene pleno uso de sus facultades<\/strong> y determinar un responsable para que preste apoyo. La ley 8\/2021 elimina el concepto de incapacitaci\u00f3n para defender la autonom\u00eda en la toma de decisiones<\/strong> del mayor.<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n

    Ahora las tutelas<\/strong> -t\u00e9rmino que se ha sustituido por procedimiento de provisi\u00f3n de apoyos<\/strong>\u2013 no afectan a todos los \u00e1mbitos de la vida del mayor. La reforma ha delimitado las \u00e1reas para respetar la libertad <\/strong>de la persona en cuesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    3.1. Proceso completo para la concesi\u00f3n de una tutela<\/h2>\n\n\n\n

    El proceso completo es el siguiente:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. Petici\u00f3n de la incapacidad<\/strong> (no necesario despu\u00e9s de la reforma de 2021).<\/li>\n\n\n\n
    2. Comunicaci\u00f3n al demandado <\/strong>de la petici\u00f3n de incapacitaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n
    3. Plazo de 20 d\u00edas para que el demandado responda<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n
    4. Juicio para determinar la incapacitaci\u00f3n<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n
    5. Concesi\u00f3n de la tutela<\/strong>.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n
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      \"Infograf\u00eda
      Infograf\u00eda con el proceso para la petici\u00f3n de una tutela<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

      4. Qui\u00e9n puede ejercer como tutor<\/strong> en una incapacitaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

      Es importante puntualizar que el tutor no defiende sus propios intereses<\/strong>. La figura del tutor debe luchar por el bienestar del tutelado<\/strong> mediante sus decisiones.<\/p>\n\n\n\n

      Sabiendo esto, la justicia escoger\u00e1 a la persona que pueda representar los intereses del incapacitado mejor. La propia propuesta de incapacitaci\u00f3n establecer\u00e1 una propuesta de tutor mediada con el tutelado<\/strong>. Este puede ser cualquier persona mayor de edad con plenas facultades mentales.<\/strong> No es necesario que este sea familiar. De hecho, la tutela puede recaer en trabajadores sociales institucionales.<\/strong> Pero s\u00ed deber\u00e1 acreditar que ninguna sentencia le incapacita para el cargo.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

      5. \u00bfQu\u00e9 obligaciones tiene el tutor?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

      El tutor debe ejercer como mediador para asegurar los intereses del tutelado.<\/strong> Con el fin de que la tutela sea eficaz, se estipular\u00e1n revisiones peri\u00f3dicas <\/strong>(la nueva legislatura estipula que ser\u00e1n cada 6 meses<\/strong>). El tutor tendr\u00e1 que comparecer para demostrar que est\u00e1 cumpliendo con sus obligaciones. En algunos casos, el juez podr\u00e1 reclamar una fianza al tutor<\/strong> para tener un seguro.<\/p>\n\n\n\n

      Por otra parte, hay una gran cantidad de decisiones que deben ser autorizadas judicialmente<\/strong>. Esto limita el rango de acci\u00f3n del tutor, ya que este se debe someter a autorizaci\u00f3n judicial y, en ning\u00fan caso, puede tomar las decisiones de forma unilateral. Estos casos son los siguientes:<\/p>\n\n\n\n

        \n
      1. El ingreso del tutelado en cualquier instituci\u00f3n<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n
      2. Vender o cambiar de titular bienes<\/strong> del tutelado.<\/li>\n\n\n\n
      3. Arrendar bienes.<\/strong><\/li>\n\n\n\n
      4. La renuncia de derechos<\/strong>.\u00a0<\/li>\n\n\n\n
      5. Aceptar o renunciar a una herencia.<\/strong><\/li>\n\n\n\n
      6. Para los gastos extraordinarios.<\/strong><\/li>\n\n\n\n
      7. Para demandar o denunciar <\/strong>en nombre del tutelado.<\/li>\n\n\n\n
      8. Pedir pr\u00e9stamos<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n
      9. Para disponer de los bienes<\/strong> del tutelado.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n
        \n
        \"Infograf\u00eda
        Infograf\u00eda con las decisiones sujetas a autorizaci\u00f3n judicial durante una tutela<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

        La necesidad de autorizaci\u00f3n judicial provoca que los procesos sean largos y muchas veces se dejen a mitad.<\/strong> La burocracia y los tiempos lentos de la Justicia determinan que muchos procesos se queden por el camino.<\/p>\n\n\n\n

        En t\u00e9rminos generales, el tutor es el responsable del tutelado. Debe asegurar su salud, su seguridad<\/strong> y su alimentaci\u00f3n, entre otras cosas. Cualquier cosa que le ocurra al mayor tutelado recaer\u00e1 sobre el tutor.<\/p>\n\n\n\n

        El tutor contar\u00e1 con una asignaci\u00f3n monetaria que fijar\u00e1 el juez<\/strong>. Esta ser\u00e1 del 4% al 20% <\/strong>teniendo en cuenta las tareas a realizar y valor de los bienes del tutelado. Tambi\u00e9n puede exigir la retribuci\u00f3n de cualquier gasto derivado<\/strong> de su responsabilidad. Todo este dinero saldr\u00e1 del patrimonio del tutelado.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        5.1. \u00bfPuede existir m\u00e1s de un tutor?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

        Normalmente, la tutela recae solo sobre una persona, pero puede ocurrir que las circunstancias obliguen a que la administraci\u00f3n de los bienes y la de la persona sea tutelada por dos personas distintas.<\/p>\n\n\n\n

        Tambi\u00e9n puede suceder que la petici\u00f3n de tutela parta de la premisa de que son necesarios m\u00e1s de un tutor<\/strong>. Por tanto, la tutela puede ser ejercida por un grupo de personas<\/strong>. Esto es habitual en escenarios donde el mayor tiene m\u00e1s de un hijo.<\/p>\n\n\n\n

        6. \u00bfPuede ejercer la tutela una instituci\u00f3n?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

        En caso de que no haya un familiar que pueda hacerse cargo de la tutela, la ley contempla que esta recaiga en una instituci\u00f3n o figura p\u00fablica<\/strong>. La responsabilidad de esta tutela recae en los patronos<\/strong> -representantes de los tutelados dentro de estas instituciones-. La justicia puede decretar que el tutelado ingrese en una instituci\u00f3n<\/strong>. Estas instituciones reciben el nombre de fundaciones tutelares<\/strong> y su funci\u00f3n es b\u00e1sicamente la misma que la del tutor.<\/p>\n\n\n\n

        Los \u00f3rganos que pueden ejercer esta funci\u00f3n deben ser sin \u00e1nimo de lucro<\/strong> y estar autorizadas previamente<\/strong>. Del mismo modo, deben someterse a controles puntuales para asegurar que siguen siendo aptas para esta funci\u00f3n. Si bien es cierto que sus funciones se centran m\u00e1s en el \u00e1mbito del asesoramiento econ\u00f3mico y jur\u00eddico<\/strong>. Estas instituciones deben prestar un servicio de apoyo social.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        La Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Fundaciones Espa\u00f1olas<\/a> tiene como misi\u00f3n unificar las distintas instituciones tutelares<\/strong>. El objetivo es que estas se conozcan y cumplan su funci\u00f3n de la mejor forma posible.<\/p>\n\n\n\n

        7. \u00bfQu\u00e9 libertad tiene el tutelado?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

        El tutelado es libre en todo el proceso<\/strong> gracias a la reforma de 2021. Eliminada la condici\u00f3n de incapacitado, el tutor no es m\u00e1s que un acompa\u00f1ante en los distintos procesos. La libertad para ejercer la decisi\u00f3n es siempre del mayor. El tutor debe ocupar un lugar se asesor\u00eda<\/strong> y no tomar la potestad de escoger por el mayor. Si bien es cierto que este debe intentar proteger al mayor<\/strong>.<\/p>\n\n\n

        \n
        \"Mujer
        Anciana tutelada con su hija<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

        8. \u00bfPuedo anular una incapacitaci\u00f3n o tutela?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

        Una tutela queda sin efecto en el momento en tres momentos:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

          \n
        1. Tras la muerte<\/strong> del tutelado.<\/li>\n\n\n\n
        2. Si la justicia estima que el tutelado ha recuperado las capacidades<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n
        3. Si el tutelado no cumple con sus obligaciones<\/strong> (en este caso, la tutela pasar\u00eda a otra persona).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

          En el caso de finalizar la tutela, el tutor tendr\u00e1 que rendir cuentas judicialmente <\/strong>para comprobar que efectivamente no se ha lucrado con su cargo<\/strong>. El plazo para que la Justicia pida las cuentas es de cinco a\u00f1os<\/strong>. Pasado ese tiempo, el tutor o tutores no tendr\u00e1n que rendir cuentas porque habr\u00e1 pasado el plazo.<\/p>\n\n\n\n

          9. \u00bfQu\u00e9 ha cambiado con la reforma de la ley de 2021 respecto a la incapacidad<\/strong>?<\/h2>\n\n\n\n

          9.1. \u00bfQu\u00e9 elimina esta reforma?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

          La modificaci\u00f3n de las anteriores leyes y la nueva ley 8\/2021 vienen a poner fin al concepto de \u201cincapacitaci\u00f3n\u201d e \u201cincapacitado\u201d.<\/strong> La diferencia b\u00e1sica es la nomenclatura<\/strong>, pero no es la \u00fanica. El proceso y las funciones del tutor se mantienen<\/strong>, pese a que la participaci\u00f3n del control judicial crece. Tambi\u00e9n desaparecen t\u00e9rminos como \u201ctutela\u201d<\/strong> -el cual hemos empleado durante todo el art\u00edculo porque es un t\u00e9rmino que todos entendemos- y el de \u201cpatria potestad rehabilitada y prorrogada\u201d<\/strong>. Lo que anteriormente era conocido como tutor pasa a denominarse como \u201cpersona de apoyo\u201d<\/strong> y la tutela se denomina ahora procedimiento de provisi\u00f3n de apoyo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

          Los cambios en la antigua legislaci\u00f3n pretenden erradicar la figura del incapacitado como persona ajena a los procesos en su vida<\/strong>. La tutela no se traduce ya en la anulaci\u00f3n de la voluntad del mayor. Lo que se ha conseguido es que haya un progresivo acercamiento al mecanismo judicial de la curatela.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

          9.2. \u00bfQu\u00e9 introduce la reforma?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

          Esta nueva ley introduce la figura del defensor judicial<\/strong>. Un representante puntual <\/strong>que asiste en determinados \u00e1mbitos. La intenci\u00f3n al limitar las competencias del tutor es que ninguna de estas medidas reste derechos ni libertades a los mayores.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

          Los procesos tomar\u00e1n otro tono que remarca que las personas con discapacidad son los titulares de su derecho a tomar propias decisiones<\/strong>. El tutor pasa a ser un representante de las voluntades de la persona incapacitada, y no la persona que toma las decisiones sin tener en cuenta al mayor. El objetivo con estas modificaciones ha sido que el tutelado deje de tener un estatus inferior respecto al tutor<\/strong>. Se hablar\u00e1 ahora de un apoyo a las personas discapacitadas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

          Esta ley pretende hacer los procesos m\u00e1s accesibles al tutelado. El fin es que los usuarios puedan participar de forma activa en los procesos<\/strong>, que sean conocedores y puedan expresar, en la medida de lo posible, su opini\u00f3n. Esto se consigue mediante la adaptaci\u00f3n completa de los procesos <\/strong>(escritura en braille, comunicaci\u00f3n oral, lengua de signos,\u2026). Los funcionarios p\u00fablicos y los familiares deben facilitar el acceso y el entendimiento <\/strong>del usuario en todo momento.<\/p>\n\n\n\n

          Esta reforma tiene car\u00e1cter retroactivo<\/strong>, por lo que todas las incapacitaciones anteriores a ellas pasar\u00e1n a ser apoyos a personas discapacitadas. Los mayores son ahora considerados como personas con pleno derecho en el proceso de toma de decisiones, lo cual les humaniza<\/strong> y borra el estigma de la incapacitaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

          \n
          pregunta por nuestras residencias<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

          Desde miResi esperamos que esta informaci\u00f3n haya sido de utilidad.<\/strong> Comprendemos que es una materia sensible y compleja<\/strong>. Esta reforma legal contribuye a dar importancia a las personas mayores. Que el proceso sea de acompa\u00f1amiento y no de tutela <\/strong>da libertad a los mayores. \u00a1Los mayores no deben ser invisibilizados!<\/strong><\/p>\n\n\n\n

          Fuente:\u00a0<\/p>\n\n\n\n